10.02.2005 г. - Телерадиовещание России застряло в правовом вакууме

CNews.ru: Мининформсвязи РФ разрабатывает правила регулирования для сетей телерадиовещания. Первая версия законопроекта обещана к концу марта, а пока операторы этого сектора рынка действуют "в правовом вакууме".
Как рассказал Константин Новодережкин, первый заместитель директора департамента государственной политики в области ИКТ Мининформсвязи РФ, первая версия проекта правил, определяющих функционирование операторов теле- и радиовещания, будет готова в конце марта этого года. В рамках данного акта к закону «О связи» планируется определить требования к построению сетей связи для распространения программ ТВ и радиовещания, а также требования взаимодействия и присоединения таких сетей. Структура проекта документов будет состоять из общих положений и понятийных определений, а также самих требований к операторам. Что касается части о взаимодействия операторов, то в ней будет два главных аспекта — технико-технологический и определение отношений между хозяйствующими субъектами. При этом будет использован опыт разработки правил взаимоотношений телефонных операторов.
По словам г-на Новодережкина, классификация сетей связи, скорее всего, будет проведена по видам оказываемых услуг, территории обслуживания, среде распространения и используемым технологиям. По его словам, трудные моменты, которые возникли в рамках работы над проектом, связаны с регулированием качества передачи ТВ-сигнала, определением, что такое услуга по пропусканию трафика этих услуг, а также целесообразностью введения понятия «оператор, занимающий существенное положение на рынке». Проект разрабатывается при участии специалистов Научно-исследовательского института радио (НИИР).
Как признал г-н Новодережкин, в настоящее время операторам приходится действовать вне правового поля. «Мы находимся в правовом вакууме, законы не поспевают за технологиями», — заявил он. 
По словам Елены Гультяевой, начальника юридического департамента компании «Комкор ТВ», отсутствие лицензирования деятельности на вещание препятствует нормальному развитию рынка телевещательных услуг. «Данная проблема существует не первый год и касается деятельности многих вещателей, и мы надеемся, что в связи с возросшим интересом к данному рынку, в том числе и со стороны государства, эти проблемы в ближайшем будущем будут урегулированы», — заявила она обозревателю CNews.