22.12.2015 г. - ФАС уличила Радио "Звезда" в распространении противозаконной рекламы

В ФАС России поступило обращение гражданина с претензией к рекламе прибора «Кардиол эффект» в эфире радиостанции «Звезда». На основании обращения гражданина Управлением контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России была проведена внеплановая документарная проверка.

По результатам проверки представленных материалов было установлено, что реклама прибора «Кардиол эффект» распространялась в эфире радиостанции «Звезда» в июле-августе 2015 г. в рамках коммерческой передачи и представляет собой диалог ведущего передачи и специалиста ООО «Анкор» о болезнях сердца и сосудов и возможностях их лечения прибором «Кардиол эффект».

Однако, согласно Государственному реестру медицинских изделий и организаций, осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, медицинский аппарат «Кардиол эффект» не был зарегистрирован в качестве медицинского изделия.

Представители ОАО ТРК ВС РФ «Звезда» и ООО «Анкор» объясняли, что объектом рекламирования в рекламе выступал зарегистрированный в установленном порядке медицинский аппарат «Аппарат терапевтический для антипаразитарной санации и лечения АТЛ «Парацельс-М». При этом данный прибор рекламировался и реализуется производителем под торговой маркой «Кардиол эффект» для лечения болезней сердца и сосудов.

По мнению ОАО ТРК ВС РФ «Звезда» и ООО «Анкор», законодательство Российской Федерации не запрещает реализацию товаров, в том числе изделий медицинского назначения с использованием нескольких товарных знаков одновременно, соответственно распространение рекламы прибора «Кардиол эффект» не противоречит Федеральному закону «О рекламе».

Но данный довод не основан на нормах права в отношении медицинских изделий, оборот которых на территории Российской Федерации допускается на основании государственной регистрации.

Еще в 2013 году Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения письмом № 16И-1493/13 сообщала о том, что на территории Российской Федерации выявлено незарегистрированное медицинское изделие «Кардио Эффект» и поручала органам Росздравнадзора принять предусмотренные законом меры для прекращения его обращения на рынке. При этом в письме указано, что регистрационное удостоверение № ФСР 2008/02373 от 28.03.2008, выданное на медицинское изделие «Аппарат терапевтический для антипаразитарной санации и лечения АТЛ «Парацельс-М» по ТУ 9444-001-77332876-2007, не распространяется на изделие «Кардио Эффект».

Таким образом, на радиостанции «Звезда» распространялась реклама не зарегистрированного в установленном порядке прибора «Кардиол эффект». То обстоятельство, что в рекламе упоминался аппарат АТЛ-«Парацельс-М», не изменяет данный вывод, поскольку действующим законодательством не допускается оборот медицинского изделия без прохождения необходимых процедур регистрации нового наименования такого изделия.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, подлежащих государственной регистрации, в случае отсутствия такой регистрации. Следовательно, в рекламе прибора «Кардиол эффект», распространявшейся в эфире радиостанции «Звезда» в июле-августе 2015 г. усматриваются признаки нарушения пункта 5 части 1 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель (ОАО ТРК ВС РФ «Звезда») несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 7 Федерального закона «О рекламе».

ОАО ТРК ВС РФ «Звезда» и ООО «Анкор» были выданы предписания о прекращении нарушения Федерального закона «О рекламе».

Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу ФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО ТРК ВС РФ «Звезда» и ООО «Анкор».

Стоит отметить, что штраф за нарушения пунктов Федерального закона «О рекламе» для рекламодателя (ООО «Анкор») и рекламораспространителя (ОАО ТРК ВС РФ «Звезда») может составить до 500 тысяч рублей каждому.

«Выявление и пресечение ненадлежащей, недостоверной рекламы различных медицинских изделий, приборов – одно из постоянных направлений нашей работы. Рекламные обещания о чудодейственности тех или иных изделий, об их эффективности при лечении различных заболеваний вводят в заблуждение граждан, которые в результате зачастую занимаются самолечением, отказываются от помощи врачей, приема лекарств, нанося вред своему здоровью»,

- ранее заявлял начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России Николай Карташов.