10.02.2004 г. - Таджикская пресса постепенно перемещается с первых на последние места в рейтинге по СНГ

Организация «Репортеры без границ» еще совсем недавно ставила Таджикистан на первое место по уровню свободы слова в странах СНГ. Однако с недавних пор ситуация стала стремительно меняться. Так, в конце января нынешнего года США выразили озабоченность внесенными поправками к законодательству о СМИ Таджикистана, которые, по мнению представителя США в ОБСЕ Дагласа Дэвидсона, «фактически устанавливают государственный контроль над СМИ и расширяют возможности для злоупотреблений и коррупции».

Сами таджикские журналисты отмечают, что в последнее время усилилось давление властей на средства массовой информации. Эксперты и политики сходятся во мнении, что причиной тому стала подготовка к парламентским выборам, запланированным на 2005 г. Свидетельство тому – ряд последних назначений правительства на ключевые должности в государственных СМИ. Так, новым председателем Комитета по телевидению и радиовещанию назначен преданный президенту Абдуджаббор Рахмонов, ранее возглавлявший отдел культуры администрации главы государства. Как сообщает таджикская газета «Азия-Плюс», «большого опыта в СМИ он не имеет, зато известен как жесткий руководитель, умеющий навести порядок в своем ведомстве».

Начиная с 2000 г. ситуация со свободой СМИ в Таджикистане развивалась по нарастающей – появлялись новые газеты, радиостанции. Но сейчас, по мнению экспертов, наблюдается откат назад. На протяжении последних нескольких месяцев вступили в силу ряд поправок к законодательству о СМИ, которые, как отмечают эксперты, фактически устанавливают государственный контроль над СМИ. В сентябре 2003 г. был пересмотрен закон о телевидении и радиовещании. В то же время был создан специальный контрольный орган, наделенный широчайшими полномочиями в отношении всех аспектов деятельности электронных СМИ и имеющий возможность оказывать серьезное влияние на порядок выдачи лицензий на вещание. Затем, в декабре прошлого года, таджикский парламент одобрил дополнительные поправки в этот закон, установив, в частности, технические стандарты, которые в финансовом отношении не по карману большинству таджикских СМИ.

Сейчас все студии подлежат лицензированию, целью которого является обеспечение надлежащего качества выпускаемых ими материалов. На деле это дает правительству возможность контролировать и подвергать цензуре содержание радио- и телепередач. А в ноябре 2003 г. президентом страны был издан указ о национальной программе информационной безопасности. В указе содержатся положения, которыми легко можно воспользоваться для злоупотреблений в целях ограничения свободы печати, в частности, в преддверии намеченных на следующий год выборов.

Так, в ходе мониторинга, проведенного Национальной ассоциацией независимых СМИ Таджикистана, за последние четыре месяца только по Душанбе зафиксировано более 60 случаев воспрепятствования профессиональной деятельности журналистов со стороны чиновников различного уровня. Большинство этих фактов связано с необоснованным отказом в предоставлении общественно значимой информации, а также давлением на журналистов.

В декабре прошлого года преследованиям Генеральной прокуратуры и Министерства культуры Таджикистана подверглись независимые газеты «Рузи нав» («Новый день») и «Неруи сухан» («Сила слова»). Оба еженедельника стали выходить в свет в прошлом году и очень быстро зарекомендовали себя как издания, выступающие с критикой в адрес властей. Госорганы обвинили редакции этих изданий в публикации статей, порочащих честь и достоинство президента страны и государственных чиновников. В связи с этим редакции получили строгие предупреждения, а налоговому департаменту Министерства по государственным доходам и сборам республики было поручено проверить состояние финансовой отчетности четырех независимых газет. Кроме «Рузи нав» и «Неруи сухан» в «черный» список попали издания «Оила» («Семья») и «Тоджикистон» («Таджикистан»).

В канун Нового года были запрещены выпуск и продажа еженедельника «Неруи сухан». Представители налоговых органов обвинили газету в том, что в предновогоднем номере отсутствовали сведения о тираже и типографии, в которой он отпечатан. Редактор «Рузи нав» Раджаб Мирзо расценивает действия властей как уже не первую попытку оказать давление на независимую прессу.

Примечательно и другое. Никто из журналистов, чьи права были ущемлены, ни разу не обратился в суд. Многие говорят, что Таджикистан пока еще не является действительно правовым государством, в котором верховенство закона обеспечивает независимая судебная власть. И поэтому сотрудники СМИ не видят смысла в попытках судебного преследования власти.

Очевидно, что проблемы средств массовой информации не могут рассматриваться в отрыве от политической жизни страны. Поэтому по мере приближения к парламентским выборам давление на свободу слова, видимо, будет усиливаться. А в условиях затянувшегося социально-экономического кризиса в Таджикистане существование независимых СМИ становится практически невозможным, ибо в стране не существует источников финансирования прессы, альтернативных государственным.

НГ, Виктория Панфилова