24.10.2014 г. - Министр финансов России Антон Силуанов предложил разработать запасной бюджет России

Министр финансов России Антон Силуанов предложил разработать запасной вариант бюджета на 2015–2017 годы на случай неблагоприятной ситуации в экономике. Об этом он заявил во время выступления в Думе.

По мнению министра финансов, запасной вариант нужно будет подготовить на случай «непростых» внешних условий. «Мы считаем, что мы сейчас должны подготовить наш бюджет к тому, чтобы иметь так называемый запасной вариант. В случае если внешние условия будут такие же непростые, как сегодня, то мы должны иметь запасной вариант, на случай от каких обязательств, от каких расходов мы могли бы отказаться», – заявил Силуанов во время выступления в Госдуме, передает агентство РИА Новости.

«Бюджет постоянно не может иметь расходы, которые были составлены при другой экономической реальности. Мы должны всегда иметь вариант на случай, если такие времена продолжатся и дальше», – добавил Силуанов.

По его словам, сегодня показатели макроэкономического прогноза отличаются от тех, которые были заложены в бюджете: «И цена на нефть, и курс рубля, и темпы экономического роста. Закономерно задавались вопросы – ситуация другая, новые экономические реалии, а бюджет составлен, исходя из старых данных. Нам ни в коем случае нельзя говорить о том, что надо пересматривать бюджет, потому что бюджет строится, исходя из среднесрочных принципов планирования. У нас заложен принцип – исполнять то, что предусмотрено в параметрах бюджета. Для этого мы создавали резервы, чтобы при любой ситуации исполнить параметры бюджета», – заявил Силуанов, передает Интерфакс.

При этом, по мнению министра финансов, у России есть ресурсы, чтобы исполнить бюджет на 2015 год. На 2016-2017 годы, «есть механизмы, чтобы адекватно отреагировать на ситуацию, если она продлится в средне и долгосрочном периоде».

Силуанов призвал пересмотреть программы и обязательства по расходной части бюджета. Раньше планировалось в 2017 году получить 18,3 трлн рублей доходов, теперь же планы составляют 16,5 трлн рублей, заявил Силуанов. «Сейчас самое время реформ и структурных изменений, которые необходимы», – заявил он. В запасном варианте бюджета, по его словам, нужно предусмотреть оптимизацию госпрограмм, где «есть большие резервы».

Ранее Силуанов заявлял, что в бюджет на 2015-2017 годы не потянет дополнительных расходов. По его словам, если нынешние цены на нефть и курс рубля останутся на нынешнем уровне, то бюджету будет недоставать около 500 млрд рублей. «Если нынешняя ситуация сохранится и на 2015 год, то мы вынуждены будем обращаться к Резервному фонду, либо сейчас принимать решение о дальнейшей оптимизации расходов бюджета», – говорил он в середине октября на заседании бюджетного комитета в Госдуме.

По оценкам Силуанова, падение цены на нефть на один доллар за баррель приводит к потерят бюджета на сумму 70 млрд руб., а удешевление национальной валюты на один рубль дает бюджету дополнительные доходы на сумму 200 млрд руб. При этом в проекте бюджета Минфин учел новые расходы, в частности поддержку Крыма, Севастополя, увеличение финансирования Дальнего Востока и Байкальского региона. Однако, депутаты раскритиковали проект бюджета из-за снижения расходов на образование и здравоохранение.

Сейчас федеральный бюджет на 2014 год сверстан исходя из среднегодовой цены на нефть в $104 за баррель. При этом, по подсчетам опрошенных РБК экспертов, падающие цены на нефть покрываются доходами от обесценивания рубля.

Правительство внесло проект бюджета в Госдуму в конце сентября 2014 года.  Документ был опубликован на сайте кабмина. В пояснительной записке к законопроекту говорилось, что в нем запланированы доходы в размере 15 трлн 082 млрд руб. в 2015 году, в 2016 году – 15 трлн 795,5 млрд руб., в 2017 году – 16 трлн 547,8 млрд руб. Расходы в 2015 году составят 15 трлн 513,1 млрд руб., в 2016 году – 16 трлн 271,8 млрд руб., в 2017 году – 17 трлн 088,7 млрд руб.

Дефицит бюджета в 2015 году составит 430,7 млрд руб. (0,6% ВВП), в 2016 году – 476,3 млрд руб. (0,6% ВВП), в 2017 году – 540,9 млрд руб. (0,6% ВВП).

О своей готовности принять проект бюджета в первом чтении уже заявила фракция «Единая Россия». «Это бюджет, который обеспечивает все обязательства государства и, прежде всего, социальные», – заявил руководитель фракции Владимир Васильев. «Справедливая Россия» в свою очередь, ракритиковала бюджет. «Я думаю, что мы [«Справедливая Россия»] бюджет в текущем виде поддерживать не будем, потому что у нас много замечаний, а бюджет – это квинтэссенция экономической политики», – заявила первый заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева. По ее словам, сейчас самое главное – не проблемы бюджета, а проблемы менеджмента. «Если в предыдущие годы, кроме 2013 и 2014 годов, многие вопросы могли были быть решены за счет изменения бюджетной политики, то сейчас окно для этого очень небольшое», – полагает Дмитриева. По ее мнению, многие вопросы остаются за рамками бюджета. В частности, остается много вопросов к госкорпорациям и их инвестиционным программам.