05.09.2014 г. - СМИ грозят штрафы до 1 млн руб. за пропаганду жестокости и насилия. Проект поправок в Кодекс об административных правонарушениях разработан правительством РФ

Власти России намерены ужесточить наказание за злоупотребления гарантированной средствам массовой информации свободой. В соответствии с подготовленным правительством законопроектом, учредителей и редакции предлагается наказывать за выпуск в эфир, публикацию на сайтах и в печатных изданиях публичных призывов к осуществлению террористической деятельности, материалов, публично оправдывающих терроризм и иных экстремистских материалов, а также пропаганды порнографии, насилия или жестокости.

Действующий закон «О средствах массовой информации» уже запрещает использовать СМИ для «распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм». Подготовленная правительством поправка дополнит общий запрет конкретными мерами финансовой ответственности за его нарушение. В соответствии с документом, Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) предлагается дополнить нормой, в соответствии с которой за любое такое нарушение на издателей, учредителей и редакции будет накладываться штраф в размере от 400 тыс. до 1 млн руб.

«Я думаю, это разорит российское телевидение, а также средства массовой информации, которые предлагают отправлять людей на боевые действия за границами России. Мы несколько раз проигрывали суды, например, против плагиаторов—судей, привели куски из диссертаций и, тем не менее, выиграли у нас суд, по триста тысяч рублей заплатили. Ничего страшного в этом нет, страшное в другом, кто трактует понятие «терроризм». Является ли, например, отрицание патриотизма терроризмом», — заявил РБК главный редактор «Новой газеты» Дмитрий Муратов.

Глава издательского дома «Комсомольская правда» Владимир Сунгоркин не понимает, зачем нужна эта норма, ведь все, что в ней предусмотрено, «уже есть в других законах». Сунгоркин полагает, что его издательский дом может теоретически попасть под новый закон, особенно в регионах, где «низовые сотрудники прокуратуры, насколько мы сталкивались, могут трактовать законы широко», а для «Комсомольской правды» штраф около 1 млн руб. — «уже ощутимая сумма».

В пояснительной записке к разработанному правительством законопроекту отмечается, что наряду с новой нормой в силе останется и статья 20.29 КоАП, карающая СМИ за распространение экстремистских материалов, включенных в составляемый Минюстом федеральный список экстремистских материалов.

Эта статья позволяет не только штрафовать юридических лиц на сумму от 50 тыс. до 100 тыс. рублей и конфисковывать отпечатанные тиражи газет и принадлежащие СМИ компьютеры и прочее оборудование, использованное для производства «экстремистских материалов», но и приостанавливать деятельность СМИ на срок до трех месяцев. Распространение внесенных в список Минюста материалов через интернет также введет к блокировке сайтов — такое решение может быть принято Роскомнадзором.

Напомним также, что призывы к совершению терактов и публичное оправдание терроризма в России считаются уголовным преступлением. В соответствии со статьей 205.2 Уголовного кодекса РФ, за такие действия физическим лицам грозит штраф до 500 тыс. руб. и лишение свободы на срок от двух до пяти лет. Если же призывы озвучивались через СМИ, наказание ужесточается: штраф до 1 млн руб. и лишение свободы на срок до семи лет плюс лишение права занимать определенные должности на срок до пяти лет.

Ведущий аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций Карен Казарян называет инициативу правительства избыточной и связывает ее появление с позицией главы Роскомнадзора Александра Жарова.

«Насколько я помню, господин Жаров неоднократно высказывался, что для СМИ должна быть более серьезная ответственность, в особенности для владельцев СМИ», — говорит Казарян.

В апреле 2014 года в Санкт-Петербурге на МедиаФоруме Общероссийского народного фронта руководитель Роскомнадзора Александр Жаров заявил о необходимости усилить ответственность за использование СМИ для экстремистской деятельности.

«Эффективными были бы меры административной ответственности, связанные с серьезными административными штрафами», — цитировала Жарова пресс-служба его ведомства. «В этом случае у владельцев СМИ и редактора желание публиковать из номера в номер материалы, пронизанные языком вражды и ненависти по отношению к различным национальностям, религиям, социальным группам, резко пошло бы вниз», — заявлял он.

rbc.ru