09.03.2014 г. - The New York Times: Стратегия Путина по украинскому вопросу продиктована эмоциями

Вернувшись в Москву после зимних Олимпийских игр в Сочи, президент России Владимир Путин собрал 12 членов Совета безопасности на заседание, посвященное кризису вокруг Украины, с целью найти подход к ситуации "схлопывания" власти, которая, судя по всему, застала врасплох российскую военно-политическую элиту и привела в бешенство самого Путина, пишет The New York Times.

Как отмечает издание, если попытаться исследовать глубинные причины возникновения нынешней конфронтации между Востоком и Западом - возможно, самой опасной с момента окончания "холодной войны", - основываясь на публичных высказываниях Путина и интервью российских официальных лиц, дипломатов и аналитиков, создается впечатление, что стратегия Кремля складывалась спонтанно, едва ли не вслепую, в ходе всей напряженной и насыщенной событиями недели. Как если бы обуреваемый эмоциями Путин действовал исходя из того, что официальные лица описывают как глубокое чувство предательства и обиды, особенно по отношению к США и Европе.

Некоторые из этих решений, и в частности решение вторгнуться в Крым, по мнению аналитиков, привели к последствиям, которые развивались уже сами по себе, подобно той волне националистических страстей, что вылилась в намерение жителей полуострова воссоединиться с Россией. По-видимому, Кремль уже не желает или просто не может спустить ее на тормозах.

Как следует из заявлений чиновников и аналитиков, решение о вторжении в Крым было принято не на Совбезе, а в узком кругу ближайших доверенных лиц и помощников Путина. В эту группу не входят ни высокие должностные лица из МИДа, ни сравнительно либерально настроенные советники, которые могли бы предсказать экономический эффект и возможные последствия санкций со стороны Европы и США.

"Похоже, что вся логика этого решения родилась в одной конкретной голове", - говорит Федор Лукьянов, российский аналитик и главный редактор журнала "Россия в глобальной политике", которого цитирует The New York Times.

Некоторые планы России, совершенно очевидно, выстраивались годами, в том числе намерение отделить Крым от Украины, поддерживая из Москвы ирредентистов и даже сторонников воссоединения с РФ. Тем не менее, по мнению автора статьи, последние две недели Путин прибегает к ситуативной стратегии, складывающейся в ответ на события, которыми он не всегда способен управлять.

Решения Путина с самого начала кризиса отражают его инстинкты, политические навыки и эмоции, которыми характеризуется весь 14-летний период его пребывания на посту главы российского государства, в том числе - скрытность, склонность к проявлениям лояльности и уважения, как к нему лично, так и к России. Кроме того, продолжает автор, они указывают на углубляющееся разочарование в отношении других мировых лидеров, делающее его неуязвимым к угрозе санкций или международной изоляции. Так, он проигнорировал угрозы со стороны лидеров стран "большой восьмерки" бойкотировать саммит, который должен пройти в этом году в Сочи.

В силу того, что власть в России сосредоточена в руках Путина, российская политика и действия в условиях кризиса могут наводить на мысль о сомнениях и колебаниях, пока сам Путин не решит, как действовать дальше. Так было в дни, когда в Киеве, столице Украины, вспыхнуло насилие, заставившее европейцев прилагать колоссальные усилия в попытках достичь компромисса. Путин, возможно, обеспокоенный предстоявшей Олимпиадой, не послал на эти переговоры своего представителя, пока соглашение не было готово к вступлению в силу.

В статье приводится мнение Дмитрия Тренина, директора Московского центра Карнеги, что роль России в украинских потрясениях была "крайне пассивной" вплоть до момента, когда рухнуло правительство Виктора Януковича. По его словам, так было, несмотря на обеспокоенность Кремля по поводу возможного торгового соглашения с Евросоюзом и обязательств последнего обеспечить финансовые вливания в размере $15 млрд с целью укрепить шаткую финансовую систему страны. Как утверждает Тренин, Кремль, потрясенный ликвидацией правительства, "почти сразу перешел к действиям".

Первая реакция России на лишение Януковича полномочий была невнятной, но, по словам чиновников, Путин был сильно раздражен тем, что европейцы, выступавшие посредниками на переговорах, так ничего и не сделали для того, чтобы соглашение вступило в силу. Путин и другие официальные лица начали называть новых лидеров реакционерами и даже фашистами, которых Россия не согласна терпеть у власти.

"Возможно, решение не складывалось в одночасье, - говорит Алексей Чеснаков, политолог и бывший советник Кремля, по поводу действий Путина в Крыму, - но толчком стал тот момент, когда власти поняли, что правительство Украины не в состоянии вернуться к соглашениям от 21 марта."

Через два дня Путин принял участие в церемонии закрытия Олимпиады, которые, как он надеялся, должны были продемонстрировать всему миру возрождение России в качестве современного, мощного государства. После этого он отдал приказ быстро и тайно аннексировать регион, завоеванный Россией еще при Екатерине II. Решение о вводе войск было принято, по-видимому, вечером четвертого или утром пятого марта в ходе совещания узкого круга советников Путина.

По мнению чиновников и экспертов, в эту группу входят глава администрации президента РФ Сергей Иванов, секретарь Совбеза Николай Патрушев и директор ФСБ Александр Бортников. Все они ветераны КГБ и сослуживцы Путина в 1970-80гг., когда он работал в Ленинграде (ныне Санкт-Петербург), пишет The New York Times.

Исключение из ближнего круга других советников, по мнению специалистов, подчеркивает консерватизм Путина, растущий с момента возвращения в президентское кресло в 2012г. после пребывания на посту премьер-министра, когда ему пришлось столкнуться не только с народными протестами, но и с нарастающей критикой со стороны США и Европы по поводу ситуации с правами человека в России, отмечает издание.

Развертывание российских войск, численность которых украинские власти оценивают в диапазоне от 6 до 15 тыс. вооруженных единиц, по-прежнему остается секретной операцией. По мнению аналитиков, это делается для того, чтобы обойти требования международного права и необходимость получить одобрение интервенции со стороны Совбеза ООН. Путин неоднократно настаивал на этих ограничениях, когда третьи страны заявляли о необходимости аналогичных операций.

Еще в 2008г., когда лидеры стран НАТО встретились в Бухаресте с целью рассмотрения вопроса о постепенном вступлении Украины в НАТО, Путин прямо заявил, что это решение неприемлемо для России. Это заявление предвещало его нынешнюю стратегию.

Если верить секретной дипломатической переписке, опубликованной WikiLeaks, Путин даже ставил под сомнение законность передачи Крыма Украинской ССР в 1954г. по приказу Никиты Хрущева. "Если мы примем во внимание вопрос о членстве в НАТО и другие проблемы, само существование государства может оказаться под угрозой", - заявил Путин, согласно опубликованной шифровке тогдашнего посла США в НАТО Курта Волкера.

Сейчас вопрос в том, как далеко Путин пойдет, пишет The New York Times. Газета приводит мнение Сергея Маркова, политического консультанта Кремля, который полагает, что пока это неясно. "Он импровизирует", - пояснил свои слова Марков.