12.07.2012 г. - Минюст Украины хочет усилить госконтроль над СМИ и их владельцами

Министерство юстиции Украины обнародовало проект закона "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения прозрачности отношений собственности относительно средств массовой информации". Текст законопроекта опубликован на официальном сайте Минюста.

Законопроектом предлагается осуществлять государственный контроль центральными органами исполнительной власти в сфере государственной регистрации печатных средств массовой информации для предотвращения их монополизации. А также осуществлять контроль органами Антимонопольного комитета Украины за соблюдением законодательства и недопущением ими недобросовестной конкуренции. Предусмотрены основания для отказа в государственной регистрации, если учредителем нарушаются гарантии от монополизации печатных средств массовой информации.

Кроме того, согласно законопроекту, предусматривается, что каждый выпуск продукции информационных агентств должен содержать, в том числе и сведения об учредителе (соучредителях).

Также планируется запретить создание и деятельность телерадиоорганизаций, учредителем (соучредителями), собственником (сособственниками) которого является нерезидент (нерезиденты), зарегистрированный в одной из оффшорных зон, перечень которых утвержден Кабинетом министров Украины.

Согласно проекту закона, также планируется обязать телерадиоорганизации ежегодно до 31 марта обнародовать отчет о результатах своей деятельности в котором указаны сведения об источниках финансирования телерадиоорганизации, а также об изменении: учредителя (соучредителей), собственника (совладельцев) распределения долей ее уставного капитала или смене акционеров, владеющих пакетами акций в размере более 25%; руководителя, состава исполнительного и наблюдательного органов телерадиоорганизации.

Более того, предлагается дополнить перечень исходных данных печатных средств массовой информации сведениями о лице, ответственном за выпуск соответствующего номера издания и дополнить перечень исходных данных выпуска продукции информационных агентств сведениями о учредителя (соучредителей).

Согласно пояснительной записке к законопроекту, цель проекта акта - "сведение к минимуму возможности использования средств массовой информации как рычагов манипулирования общественным сознанием и личным мнением граждан, а также укрепление и совершенствование правовых гарантий свободы слова и информационного суверенитета Украины, содействие становлению целостного общенационального информационного пространства".

"Вместе с этим, отмечаем, что альтернативных способов достижения поставленных целей, кроме путей, предложенных проектом закона Украины, не существует", - уверены в Минюсте.

Напомним, в мае с.г. правозащитная организация Freedom House обнародовала ежегодный рейтинг свободы прессы. В частности, Украина в рейтинге опустилась на 9 позиций, и разделила 130-131-ые места с Южным Суданом. Согласно отчету, ситуация в Украине за прошлый год значительно ухудшилась, а уровень свободы прессы оценивается как "частично свободный". Такое падение стало результатом все большего властного контроля над средствами информации, говорилось в отчете.

По последнему отчету организации, рейтинг Украины упал до уровня 59 баллов, и она еще осталась среди стран, пресса в которых "частично свободная". Граница перехода в страны со "свободной" прессой - начиная с 61 балла. В предыдущем 2010 году рейтинг Украины составлял 56 баллов (лучший возможный показатель - 0, худший - 100).

"Украина начала двигаться в прошлом году и далее продолжает двигаться к позиции, опасно близкой к "несвободной", - отметила в интервью радио "Свобода" аналитик Freedom House по делам свободы прессы в Средней и Восточной Европе и Евразии Сильвана Хабданк-Колачковская. - По этим тенденциям, которые мы сейчас видим, все гадают, как будут выглядеть рейтинги следующего года".

Напомним, в начале апреля с. г. президент Freedom House Дэвид Креймер заявил, что ситуация со свободой слова в Украине не идеальная, но далека от критической.