18.10.2006 г. - Крым. НАЦрада "тупо мочит" русскоязычное Транс-М-радио

Дайджест с комментариями
или несколько замечаний регионального вещателя

Примечания.  
*Наш комментарий был сознательно отложен до получения результатов проверки, которая проводилась в последние дни.Однако его публичное оглашение было ускорено, после того, как в нарушение процедуры, по указанию из Киева проверка была неожиданно прервана и затребовались все ее результаты в недоработанном, необьективном и не отображающем существующую реальность виде.  
**Приведенные далее цитаты сохранили язык их информационных источников.

В связи со слухами, которые распространились в последнее время, о том что в работе первой крымской локальной радиостанции "Транс-М-радио" имеют место якобы "нарушение законодательства и лицензионных условий ", считаем необходимым прокомментировать несколько высказываний на эту тему из общедоступной электронной прессы.
"Постоянный Представитель Президента Украины в АРК Геннадий Москаль обратился к главе Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания Виталию Шевченко с просьбой отменить распоряжение "О реагировании на факты нарушения законодательства и лицензионных условий "Транс-М-Радио" (г.Симферополь)" N5/274 от 26 сентября 2006 г. По мнению Нацсовета, "Транс-М-Радио" незаконно транслирует передачи радио "Голос России".
"В Крыму просят вернуть радиовещание на русском языке" 04.10.06  14:09 ГЛАVРЕД
"По словам председателя Нацсовета Виталия Шевченко, в Крыму были зафиксированы случаи вещания без всяких лицензий радиостанции «Голос России». По словам Шевченко, исключительная ситуация, по-видимому, в мире, когда радиостанция не имея никаких разрешений, вещает на территории другого государства. При этом председатель Нацсовета отметил, что проблема не в том, что это российские радиостанции, а в том, что это вопиющее нарушение украинского законодательства".
"Нацсовет беспокоит ситуация с телерадиовещанием в Крыму" 3 октября 2006  15:38 конецформыначалоформы"ForUm"
"За словами заступника голови Нацради Ігоря КУРУСА, в Криму немає жодного російського ЗМІ, разом з тим, є місцеві телерадіокомпанії, які ретранслюють російські телевізійні та радіоканали."Нацрада має в своєму розпорядженні інформацію про те, що все це відбувається з порушенням ліцензій місцевих каналів" - пояснив він".
"Москаль вступився за російське радіо" конецформыначалоформы03.10.2006 15:08 "УНІАН"
В то время, когда звучали эти громкие заявления, в архиве Нацсовета продолжали лежать и пылиться документы проверки Студия "Артекс" от 31 мая 2004 года где в акте №КМ 17/04 было указано что по договору № 61 от 31 марта 2004 года  со Студей "Артекс" сотрудничает РГРК "Голос России" с полным перечислением программ, которые выходят в эфир. Дальше в акте отмечалось: "Программы отечественного производства -55%, иностранного производства - 45%, что полностью отвечает лицензионным требованиям". На соответствующем заседании Нацсовета информация о результатах этой проверки была принята к сведению, а решение Национального Совета и акт проверки были приобщены к лицензионному делу ООО Студия "Артекс".
"Другой пример — радио в Крыму, которое под логотипом "Транс-М-Радио" транслирует в эфире многих крымских городов "Голос России", тогда как это тоже не разрешено законодательством. И дело не в том, что это "Голос России", дело в том, что это иностранный продукт, присутствующий в нашем государстве на нелегальных основаниях, чего, конечно, быть не может", — отметил Виталий Шевченко".
"Ретрансляция российского радио в Крыму беспокоит Национальный совет Украины по телевидению и радиовещанию" 03.10, 16:49  ИА REGNUM
"Голова Нацради наголосив на особливо складній ситуації з інформаційним наповненням АР Крим, з приводу якої до Нацради з телебачення і радіомовлення зверталися СБУ, Кабмін та інші відомства. Він навів приклад — «Транс-М-радио», яке також без дозволу перетранслювувало передачі радіостанції «Голос России».
"Нацрада думає, що на сході починають любити українське ТБ" конецформыначалоформы03.10.2006  15:24 конецформыначалоформы"ОБОЗРЕВАТЕЛЬ"
А тем временем Студия "Артекс" (эфирные позывные "Транс-М-радио") в своей рубрике "Эфирный Дайджест Транс-М" по прямым договорам, согласно действующего законодательства вот уже несколько лет использовала информацию сразу из целого ряда источников (не только из России, но и из США - в том числе и "Радио Свобода" и "Голос Америки"). Странно что вопрос относительно "особенно сложной ситуации с информационным наполнением " возникает только в настоящий момент и только  по поводу программ "Голоса России", тем более что никто не отменял: "Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве в области телевидения и радиовещания" от 23 октября 2000 года; "Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве в области информации" от 27 февраля 1998 года; "Соглашение между Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций и Национальным Cоветом Украины по вопросам телевидения и радиовещания" от 18 ноября 2002 года и наконец "ДОГОВОР О ДРУЖБЕ, СОТРУДНИЧЕСТВЕ И ПАРТНЕРСТВЕ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И УКРАИНОЙ" от 31 мая 1997 года.
На запитання журналістів Віталій Шевченко відповів: "Кримські телерадіомовники мають право згідно з ліцензіями, виданими ще до вступу в силу Закону України «Про телебачення і радіомовлення», транслювати до 70 % програм неукраїнською мовою. А насправді вони мають усі 96%".
"У Криму немає жодної телерадіокомпанії, де б домінував вітчизняний продукт" конецформыначалоформы21:21 04.10.2006 «Телекритика»
А в действительности еще 02.11.2005 решениям № 681 (отображенному в протоколе №38) при внесении в лицензию изменений в мощности нашего передатчика, в принудительном порядке Национальный совет  внес в графу "язык"  необоснованно завышенный процент вещания на украинском языке (не менее 50%). И это для Крыма, где по официальным данным последней переписи населения русский язык родным считают 76,5% населения (а украинский - только 10,0%) !.Последующим ужесточением методики подсчета ведения программ на государственном языке на радио (Инструкция о порядке проведения проверок  №906 от 21.12.05)  была доведена до абсурда не только идея постепенного увеличения процента вещания на государственном языке, которой уже 15-й год следует наша радиостанция,  но и сам принцип гарантии свободы деятельности телерадиоорганизаций (Статья 5. ЗАКОН УКРАИНЫ "О внесении изменений в Закон Украины "О телевидении и радіомовлення".Документ 3317-15, редакция от 12.01.2006, действующий).  
Но даже по выводам только что завершенной проверки, проведенной с грубыми нарушениями юридической процедуры, с применением недействующих нормативных документов, по данным акта  №КМ 11/06 от 6 октября, проверяющим не удалось занизить процент выполнения норм лицензии по украинскому языку ниже чем до 35%. При взвешенном и незаангажированном подходе можно легко убедиться в том, что "Транс-М-радио" полностью выполняет требования законодательства и условия лицензии, что мы и будем доказывать всеми предусмотренными законом методами.
«Ви не знайдете жодної телерадіокомпанії в Криму, де домінував би вітчизняний продукт, я вже не кажу про українську мову» - зазначив голова Нацради Віталій Шевченко конецформыначалоформына брифінгу, який відбувся після засідання Національної ради конецформыначалоформы4 жовтня.
"У Криму немає жодної телерадіокомпанії, де б домінував вітчизняний продукт" конецформыначалоформы21:21 04.10.2006 «Телекритика»
А в это время (с 4-го по 6-ое октября) даже заангажированная во всех смыслах проверка Национального Cовета, назначенная его-же приказом  №6/280 от 3 октября, в акте №КМ№11/06 указывает что Студия "Артекс" (эфирные позывные "Транс-М-радио") фактически в эфире имеет отечественных программ 22 часа 38 минут в сутки.
"На запитання журналістів, як Національна рада відреагувала на заяву представника Президента в Криму Геннадія Москаля, Віталій Шевченко відповів, що поки що не бачив офіційної заяви. Щодо самого прохання пана Москаля, а саме не закривати «Транс-М-Радіо» за трансляцію російською мовою, члени Нацради повідомили, що дане радіо позбавили ліцензії не через трансляцію російською, не у мові справа."
"У Криму немає жодної телерадіокомпанії, де б домінував вітчизняний продукт" конецформыначалоформы21:21 04.10.2006 «Телекритика»
Во-первых, в соответствии с действующим законодательством лишать лицензии телерадиокампанию имеет право только суд, а на сегодняшний день нет никаких оснований для такой трактовки вопроса ни "де-факто", ни "де-юре".  
Во-вторых, подобные инсинуации не могут оставаться незамеченными поскольку ставят под сомнение и наносят ущерб доброму имени и деловой репутации первой крымской локальной радиостанции, которая зарекомендовала себя законопослушным субьектом хозяйственной деятельности, надежным деловым партнером многих крымских и украинских предприятий и источником проверенной информации для большинства крымчан на протяжении последних 15-ти лет.  
И наконец в-третьих. Все замечания проверки, которая проводилась по распоряжению № 5/274 от 26.09.2006 г. „Про реагирование на факты нарушения законодательства и лицензионных условий „Транс-М-Радио” касаются именно "трансляціі російською", о чем свидетельствует акт проверки  №КМ 11/06 от 6 октября. Даже специально созданная для выявления "незаконной трансляции передач радио "Голос России" проверка не выявила в этом смысле каких-бы то ни было нарушений, ограничившись в указанном акте следующей фразой : "В соответствии со ст. 68 п.1 ЗАКОНА УКРАИНЫ "О внесении изменений в Закон Украины "О телевидении и радіомовлення", кампания подписала соответствующие договоры с иноcтранными вещателями и использует их информационный продукт в смонтированном виде в своих программах".   
Мы снабдили неподписанный нами акт сопроводительным письмом, в котором выразили свое несогласие с грубыми нарушениями наших прав и свобод и детально (в юридической плоскости) обосновали законность нашей деятельности.
В случае необходимости мы готовы придать огласке, публично прокомментировать и вынести на суд общественности все факты нарушений, равно как и отстаивать свою правоту всеми разрешенными законом методами, в том числе и путем судебного обжалования.
Председатель Совета учредителей
ООО Студія "Артэкс"
Сергей Белицкий
belizky@trans-m-radio.com