16.06.2006 г. - Мосгордума предлагает сделать информирование зрителей об использовании фонограммы обязательным

15 июня, в рамках комиссии по культуре и массовым коммуникациям, в Мосгордуме состоялись депутатские слушания, на которых был рассмотрен законопроект города "О порядке применения на территории города Москвы положений ст.10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" в части использования фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений", разработанный депутатами Владимиром Платоновым и Андреем Ковалевым (фракция "Единая Россия").
Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-центре МГД, в слушаниях приняли участие законодатели, руководители звукозаписывающих компаний, специальных надзорных органов, а также общественных организаций города, заинтересованных в защите прав потребителей в сфере искусства. Среди участников также были музыкальные продюсеры Игорь Селиверстов, Валерий Белоцерковский, исполнитель Алексей Чумаков и другие представители отечественного шоу-бизнеса.
Законопроектом предлагается установить порядок информирования потребителей об использовании фонограмм. По мнению разработчиков, в соответствии с требованиями закона "О защите прав потребителей" организациями и индивидуальными предпринимателями, организующими выступление исполнителей музыкальных произведений, в обязательном порядке должна быть доведена информация об использовании фонограмм музыкальных произведений при оказании развлекательных услуг. Указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений должно содержаться в афишах, программах выступлений, рекламных проспектах и других печатных носителях соответствующей информации, находящихся и размещенных непосредственно в местах продажи соответствующей билетной продукции, а также в теле- и радиорекламе. Виновных в невыполнении требований закона предполагается привлекать к административной ответственности в виде штрафа в размере от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда; а на юридических лиц - от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда.
В рамках слушаний было озвучено мнение популярного композитора и солиста Александра Градского, согласно которому закон должен быть еще более жестким: целесообразно ввести большие штрафы в случаях, когда имела место реализация билетов на концерт, где под видом "живого звука" использовалась фонограмма. Исключение может касаться лишь клубов и дискотек, где применение фонограммы оправдано особой спецификой общения с аудиторией. Кроме того, по мнению Градского, к решению проблемы необходимо привлекать также Российское авторское общество (РАО).
Спикер МГД Владимир Платонов привел примеры борьбы с недобросовестными деятелями шоу-бизнеса в нашем ближнем зарубежье. В частности, в Азербайджане использование "фанеры" на концертных площадках запретили еще в 2001 году. Петь под фонограмму на коммерческих концертах запрещено и в Китае. В Сингапуре за исполнение под фонограмму артист расплачивается не только штрафом в 10 тыс долларов, но и концертной лицензией. Подобные запреты планируют ввести на Украине и в Казахстане. По мнению авторов законопроекта, список стран, борющихся с фонограммой, должна пополнить и Россия, начиная со столицы.
По словам начальника отдела по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Территориального управления Роспотребнадзора по городу Москве Владимира Никитина, права населения в сфере шоу-бизнеса, как и в любой другой, должны быть законодательно защищены. В других сферах, например, в сфере бытовых услуг, действуют ГОСТы, а значит, и в данной области досуговой деятельности должны быть свои ГОСТы. Кроме того, отметил чиновник, в законе нужно указать положение, обязывающее доводить до потребителя (зрителя) достоверную информацию о способе исполнения композиции.
В итоге Андрей Ковалев сообщил, что законопроект будет дорабатываться и совершенствоваться. С этой целью решено создать рабочую группу. По словам депутата, "в перспективе - поэтапное создание системы, защищающей права потребителей в данной сфере. Это не только социальная, но и политическая задача, реализацию которой следует вынести на федеральный уровень".