01.02.2006 г. - 27-28 января 2006 года состоялось заседание Экспертного совета НАТ по вопросам лицензирования и перехода на цифровые технологии телерадиовещания

В работе Экспертного совета приняли участие заместитель министра Мининформсвязи – Борис Антонюк, руководитель Россвязи Андрей Бескоровайный, руководитель Россвязьнадзора Валерий Бугаенко, руководитель Росохранкультуры Борис Боярсков, представители ОАО «Первый канал», ФГУП «ВГТРК», ЗАО «СТС», Президент НАТ Эдуард Сагалаев, автор закона «О СМИ» Член ФКК Михаил Федотов, руководители теле и радиокомпаний - члены Экспертного совета.
Участники заседания заслушали сообщение руководителя Федерального агентства связи А.В. Бескоровайного о проекте цифрового частотного плана РФ, с принятием которого (в июне 2006 года) появится возможность легитимного использования новых частотных каналов для организации цифровых пакетов многопрограммного телевидения.
План предусматривает возможность организации на всей территории РФ не менее 6-и пакетов многопрограммного цифрового телевидения, в каждом из которых в зависимости от используемого стандарта (MPEG-2 или MPEG-4) можно будет передавать от 5-и до 10-и телевизионных программ.
Новые возможности многопрограммного цифрового вещания требуют и новых подходов к созданию программ, взаимоотношениям вещателей и операторов, принципам выделения и присвоения частот, процедурам лицензирования и контроля лицензионной деятельности как со стороны Росохранкультуры, так и со стороны Россвязьнадзора.
Таким образом, следует признать, что разработка мероприятий по внедрению цифрового телевидения представляет собой сложную многофункциональную задачу, решение которой невозможно без тесного взаимодействия регулирующих органов, вещателей, операторов, радиочастотных служб.
На заседании были рассмотрены следующие вопросы
- принципы формирования пакетов телевизионных программ в цифровом вещании;
- механизм назначения и выделения частот для цифрового вещания;
- лицензирование вещателей, а также операторов связи, занимающихся цифровым вещанием со стороны Росохранкультуры и Россвязьнадзора;
- необходимость изменений в действующем законодательстве, а именно в Федеральном Законе «О связи» и Федеральном Законе «О средствах массовой информации», связанных с переходом на цифровое вещание;
- государственное регулирование наполнения цифровых каналов вещания на конкурсной основе;
- сроки окончания перехода с аналогового на цифровое вещание;
- возможность осуществления цифрового радиовещания;
- меры по стимуляции потенциальных операторов в реализации цифрового вещания;
- максимально эффективные способы модификации технической базы потенциальных абонентов цифрового вещания.
Были обсуждены вопросы о борьбе с «пиратством» в цифровом формате, а также о недопустимости монополизации рынка.
Росохранкультурой был представлен проект Положения о лицензировании телерадиовещания на территории Российской Федерации с изменениями и дополнениями.
По результатам заседания были приняты следующие решения:
1.О необходимости скоординировать работу Федеральных органов власти, НАТ и других организаций по изменению нормативно-правовой базы в сфере телерадиовещания в связи с внедрением цифрового телевидения.
2.О необходимости изучения опыта зарубежных коллег в области перехода с аналогового на цифровое вещание (Австрия, Франция, Германия, Великобритания).
3.О проведении заседания Экспертного совета НАТ в Республике Мордовия, где в настоящее время в экспериментальных целях идет построение сети цифрового вещания.
 
Пресс-секретарь НАТ
Наталья Самолетова
тел.: + 7 (495) 925-51-80 факс: +7 (495) 623-46-44
e-mail: press@nat.ru www.nat.ru