14.09.2005 г. - Комментарий «Российской газетe» руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Михаила Cеславинского к координационному совещанию руководителей силовых, экономических и информационных ведомств по защите прав интелл

Проблема борьбы с нарушителями интеллектуальной собственности, с пиратами, наносящими серьезный ущерб российской экономике, обсуждается достаточно давно. Напомню, что почти 3 года назад этот вопрос обсуждался на заседании правительства Российской Федерации, когда собственно дело и сдвинулось с мертвой точки. И четыре раза в год он обсуждается на заседаниях специальной правительственной комиссии по охране интеллектуальной собственности, которую возглавляет Михаил Фрадков.

Вопрос сейчас заключается уже не в том, чтобы выработать законодательную и нормативную базу для борьбы с пиратством. Внесены все необходимые изменения в закон об авторском праве, Уголовный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, и в этом плане наше законодательство уже соответствует мировым стандартам, хотя, конечно, тенденция развития мирового законодательства и нашего будет заключаться в том, чтобы это наказание ужесточалось. Но тем не менее, с моей точки зрения, главная проблема не в этом.

Главная проблема в том, чтобы все те хорошие и правильные решения, которые принимаются на самом высоком уровне, исполнялись на улице, исполнялись на земле. Да и что греха таить, это главный вопрос не только обсуждаемой темы, а вообще исполнение всех российских законов. Больше полутора лет действует постановление правительства о стационарных местах торговли, в соответствии с которым компьютерные диски, аудио- и видеопродукция не должна продаваться с лотков. Тем не менее мы видим, что не только в российской глубинке, не только на рынках, но и в самом центре Москвы, Санкт-Петербурга и других крупнейших городов пираты активно восстановили свои позиции, и фактически в любом подземном переходе либо на улице в дневное и вечернее время суток потребителям предлагается дешевая пиратская продукция.

К слову, сейчас высокотехнологичный вид нашей экономики развивается все более и более интенсивно, и фактически во всех университетских городах наиболее продвинутые студенты старших курсов и молодые ученые создают свои компьютерные программы, компании и предлагают потребителю новые программы, отечественные компьютерные игры, энциклопедии по различным отраслям знаний. Так вот все это теряет смысл, если доход от продаваемой продукции будут получать не они, люди, которые своим интеллектом создают данный продукт, а дельцы от теневой экономики и тем самым наносить ущерб честному производителю, наносить ущерб государству в виде недополучения налогов, и опосредованно это будет отражаться на тех же самых потребителях, которые, иной раз закрыв глаза, покупают ворованную пиратскую продукцию, столь удобно предлагающуюся им по пути на работу и с работы.

Оценивать ущерб достаточно сложно, поскольку подсчет пиратской продукции, которая поступает не только на рынок России, но и от нас на зарубежные рынки, адекватно не ведется. Можно только сказать, что эта цифра зашкаливает за 1 миллиард долларов.

На совещании в Генеральной прокуратуре очень остро ставился вопрос о том, что все правоохранительные органы должны жестко и последовательно бороться с основными точками, где создается пиратская продукция и где она продается. Что касается создания, то это порядка 40 заводов, которые имеют лицензии на выпуск аудио- и видеопродукции. И часть из них, "работая в три смены", осуществляет выпуск как легальной, так и пиратской продукции. К несчастью, эти недобросовестные производители арендуют площади на закрытых секретных оборонных предприятиях, доступ куда ограничен. В связи с этим правоохранительные органы с трудом могут предъявлять претензии этим производителям.

Что же касается уличных лотков, то здесь ситуация и проще, и сложнее. С одной стороны - они на виду, с другой - закрывать их должны не специальные высококвалифицированные сотрудники МВД либо других правоохранительных органов, а рядовые милиционеры, которые и призваны бороться с уличной преступностью. А это именно уличная преступность, фактически сбыт краденого. Вот, собственно говоря, заставить правоохранительные органы обращать внимание на этих лоточных торговцев и является первостепенной задачей.