02.08.2005 г. - Главы Роспечати и Роскультуры в недоумении

Главы Роспечати и Роскультуры просят министра культуры указать для чего и на каком основании министерство требует предоставлять ему копии всех приказов федеральных агентств.

В федеральные агентства Роскультуру, Роспечать, Росархив и в федеральную службу Росохранкультура поступил на исполнение приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ, обязывающий предоставлять в министерство заверенные копии нормативных и ненормативных актов /приказов/ в трехдневный срок после их издания.

В то же время, по мнению компетентных источников в федеральных агентствах и службе, данный приказ противоречит действующим нормативным правовым актам и здравому смыслу, и скорее всего, будет опротестован.

Предоставление определяемых приказом копий актов в Минкультуры России не предусматривается ни Положением о Министерстве, ни перечнем функций министра.

Проведением проверок актов федеральных органов исполнительной власти на соответствие действующему законодательству занимается Минюст РФ.

Практики предоставления в министерства копий актов подведомственными организациями не существует. При осуществлении руководства работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контроля их деятельности Правительство Российской Федерации не требует представлять копии всех нормативных и ненормативных актов, принимаемых ведомствами.

Для организации работы по безусловному выполнению требований нормативных правовых актов РФ, регламентирующих порядок деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководитель Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Михаил Сеславинский и глава Федерального агентства по культуре Михаил Швыдкой обратились к министру культуры Александру Соколову с просьбой указать цели и основания истребования Минкультуры России актов федеральных агентств, а также указать конкретные направления деятельности, по которым необходимо представление этих актов.

В подведомственных Минкультуре агентствах и службе сомневаются, что подобный приказ может быть зарегистрирован Минюстом РФ. В соответствии со статистикой ведомственных приказов, которые Министерство юстиции РФ отказалось регистрировать из-за несоответствия законодательству, Минкультуры занимает второе место среди российских ведомств по объему нормотворческого брака.